Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822) следующие изменения:
1) пункт 20 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
2) пункт 15 части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;";
3) пункт 26 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
4) пункт 3 части 3 статьи 28 дополнить словами ", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
Комментрий к Статье 13
Комментируемая статья вносит изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-
ФЗ в части, касающейся наделения органов местного самоуправления поселений, городских
округов и муниципальных районов дополнительными полномочиями в области
градостроительной деятельности.
Указанные полномочия органов местного самоуправления установлены ГрК РФ, однако
их включение в Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ необходимо для их
финансирования за счет средств местных бюджетов. Этого требует п. 1 ст. 19 указанного
Закона, который устанавливает, что полномочия органов местного самоуправления,
установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по
вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 191-ФЗ к вопросам местного
значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для
осуществления органам местного самоуправления. Следовательно, осуществление данных
полномочии должно финансироваться из федерального бюджета или бюджета субъекта
Российской Федерации. Внесение указанных изменений в ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ снимает
данную проблему.
Кроме того, комментируемая статья расширяет перечень обязательных случаев
проведения публичных слушаний в соответствующих муниципальных образованиях. В
результате помимо проекта устава муниципального образования, а также проекта
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, проекта
местного бюджета и отчета о его исполнении, проектов планов и программ развития
муниципального образования, вопросов о преобразовании муниципального образования
публичные слушания должны проводиться по проектам правил землепользования и застройки,
проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также вопросам
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков
и объектов капитального строительства, вопросам отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.